どうして美濃国は｢海なし国｣になったのか?

もしも道三･信長時代に　一向一揆などを鎮圧して伊勢の桑名や長島近辺を美濃に編入すれば
長良川水系の水利権が強化されるは､悲願の｢海なし国｣から脱出できて　
少しでも海を手に入れれたはずなのに　どうして戦国時代にそれが実現しなかったのでしょうか?

当時　何か政治的な配慮とか　朝廷からの裁定とかあったのでしょうか?

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